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　　其三，托育服务领域  人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认 
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内
 容等，但在现 实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。