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 其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括 机构
资质、师  资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的 服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。