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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏  观经  济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠 机构开办成 本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补 助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。