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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构  入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至

2 021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末
4.5个的 目标尚存很大差距。