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　　其三 ，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。