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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监 
管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离 
于相 关部门的监管体系之 外。