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　　其三，托育服 务领
 域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全 。黄绮
认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的
监管体系之外。