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　　发展普 惠托育服务 ，要 充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面
临高成本压力 
，
需要建立合理的成本分担机
制 。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；
另 
一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营成本。