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首
先，托育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为 6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年
底，我
国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。