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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，  一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公 建民 营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低  普惠机构运营成本。