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　　首先， 托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口
 拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2. 03个，距离  “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。