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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选 择  托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但 在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，

一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。