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　　其三 
，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质  量，包括机
构资质、师资水平、内外环境
、照 护内容等，但在现
 实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游 离于相关部门的监管体系之外。