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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度  ， 提高托位建设 补贴标准
，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖 励补助、 购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。