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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理  的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。