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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、 
内外环 境、照护内容等，但在 现实中，各
托育机构提供的  服务 质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门
的监管体系之外。