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　　发展普惠托育服务，
要充
分调动社会力
 量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员 张本
波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营 、运营补贴 、 奖励补助、购买服务
等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。