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　　其三，托育服
  务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮  认
为  ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐， 一些非正规机构
游离于相关 部门的监管体系之外。