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　　其三， 
托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资
质、师资
水平、内 外环 境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。