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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积
极 性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营成本。