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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经
 济研究  院社会发展所研 究员张本波
提出
，
一方面，要加大政府投资力度 ，提高
托位建设补贴
标准 
，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一
方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服 务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。