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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚
 不健全  。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机 
构资质、师 资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服 务质 量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。