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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制  尚不健全。黄绮认为， 
大多数 家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相 关部门的监管体 系之外。