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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成
本分 担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。