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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求 
，但现有托育机  构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 

国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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个，距离“十四五”期末 4.5 个的 目标尚存很大差距。