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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师
 资水平、内外 环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监 管体系之外。