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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据
显示，三成以
上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%
左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托
位数为2.03 个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很 大差距。