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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机
制。中国宏观经济
研究院社会发展
所研究员张 本波提出 
，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。