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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中 国宏观经济
研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度， 提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降
低普惠机构运营成本。