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　　其三，托 育服务
领域人
才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，
包 括机构资 质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关

部门的监管
体系之外。