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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成

本压力，需要建立合
理的成本分担机 制。中国宏观经济研  究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面，要加大
政 府投资力 度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、

奖 励补助、购买服务等多 种方式，
降低普惠机
构运营成本。