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　　其三，托 
育服 务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中 ，各托育机构提
供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。