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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。  截至 2 021年底，我国每千
人口拥有3
岁以下  婴幼儿托位数为2.03

 个，距离
“十四五” 期末4.5个的目标尚存很
大差距。