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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临 高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大  政府投资 
力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机 构运营  成 本。