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　　发展普 惠托 育服 务，要充分调动社会力量积  极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府 投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，  降低普惠机构运营成本。