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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建
设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成  本； 另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运
营成 本。