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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家
庭在选择托育机构 时 都会关注
服 务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监
管体系之外。