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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境 、照护内容等 ，但
在现实 中，各托育机构提供的服
务 质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。