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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要 加大
政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。