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　　其三
，托育服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认
为，
大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服
务质量，包
括机构资质 、师资水平、内外 环境
、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。