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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、
奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。