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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 
极性，而社会力量往往面临高成本 压力
，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加 大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构
开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。