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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家  庭有 托育需求，但
现有托育机构入 
托率 仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 托位数为 2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差

距。