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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有 托育机构入托率仅 为6%左右，

托 
位供给 存在较大缺 口。截至2
021年底，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。