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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管
机制尚不 健全
。黄绮认为 ， 大多数家庭在
选 择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、 师资水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构

提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。