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发展普 
惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展 
所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标
准，进一步降低  普惠机构开 办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。