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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育   机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
 底
，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位
数为2.03个
，距离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存  很大差距。