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　　首先，托育 
服务需求旺盛与供给不足 的矛盾
突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。 截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的 目标尚存很大差距。