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　　发展普惠托育 服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往
面临高 成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助

、购买服务等多种方式，降低 普惠机构 
运营成本。