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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。 黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、  师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之 外。